国际大科学计划和大科学工程（以下简称“大科学计划”）是人类开拓知识前沿ღ◈ღ★、探索未知世界和解决重大全球性问题的重要手段ღ◈ღ★，国际上主要发达国家通过牵头组织大科学计划聚集全球优势科技资源ღ◈ღ★，不断提高国家科技水平和国际竞争实力ღ◈ღ★。大科学计划是科技创新领域重要的全球公共产品尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈ღ★，新型冠状病毒全球大流行后ღ◈ღ★，国际上有学者呼吁利用大科学计划的方法ღ◈ღ★，采取大规模的多边合作开发疫苗等产品ღ◈ღ★，以应对全球公共卫生危机ღ◈ღ★，并为下一次可能出现的大流行病做好准备ღ◈ღ★。中国牵头和参与大科学计划ღ◈ღ★，对于推动世界科技创新男同versios视频ღ◈ღ★、应对全球共同挑战具有重要意义ღ◈ღ★，同时也是中国深度参与全球科技创新治理ღ◈ღ★、加快建设科技强国的重要路径之一ღ◈ღ★。

　　已有研究学者梳理了典型国家或地区制订大科学计划的态势和特点ღ◈ღ★，并从发起ღ◈ღ★、组织管理到执行层面研究了大科学计划的组织运行模式ღ◈ღ★，总结相关经验和启示ღ◈ღ★，本文梳理了大科学计划面对的人工智能和大数据促进数据驱动的研究范式等新特点ღ◈ღ★，并重点剖析人类基因组计划（Human Genome Projectღ◈ღ★，HGP）ღ◈ღ★、大型强子对撞机（Large Hadron Colliderღ◈ღ★，LHC）ღ◈ღ★、国际热核聚变试验堆（International Thermonuclear Experimental Reactorღ◈ღ★，ITER）计划等典型大科学计划实施的关键经验ღ◈ღ★，提出中国牵头组织大科学计划的建议ღ◈ღ★。

　　1961年ღ◈ღ★，美国科学家温伯格（Alvin M.Weinberg）在《科学》杂志提出“大科学”（Large-Scale Scienceღ◈ღ★，Big Science）概念ღ◈ღ★，用来描述大规模科学研究ღ◈ღ★。目前ღ◈ღ★，中国学术界将多个国家联合开展的大科学活动主要分为国际大科学计划和国际大科学工程两个类别ღ◈ღ★。2012年科技部发布《参加国际大科学工程及研究计划国内论证指南（试行）》ღ◈ღ★，对计划类和工程类项目属性进行定义ღ◈ღ★。其中ღ◈ღ★，国际大科学计划一般指多国联合开展研究目标和研究范式明确的前沿科学研究ღ◈ღ★，环节包括设想和倡议ღ◈ღ★、学术论证和方案设计ღ◈ღ★、谈判和批准ღ◈ღ★、实施阶段ღ◈ღ★。如人类基因组计划ღ◈ღ★、国际大洋钻探计划（International Ocean Discovery Programღ◈ღ★，IODP）等ღ◈ღ★。国际大科学计划开展主要依托各国现有研究设施ღ◈ღ★，在实施阶段即产生大量科学数据ღ◈ღ★，远程协作和共享特点突出ღ◈ღ★，数据治理难度较大ღ◈ღ★。国际大科学工程一般指多国联合出资建造ღ◈ღ★、运行和维护新的大型科学研究装置ღ◈ღ★，环节包括设想和倡议ღ◈ღ★、学术论证ღ◈ღ★、设计和预研ღ◈ღ★、谈判和批准ღ◈ღ★、建设ღ◈ღ★、运行ღ◈ღ★、改造升级以及退役阶段ღ◈ღ★。如国际热核聚变实验堆计划ღ◈ღ★、大型强子对撞机和平方公里阵列射电望远镜（Square Kilometer Arrayღ◈ღ★，SKA）等ღ◈ღ★。国际大科学工程的工程属性突出ღ◈ღ★，关键技术和部件的预研工作尤为重要ღ◈ღ★。各国多以实物贡献为主ღ◈ღ★，不同国家研发的零部件共同组装至同一大科学研究装置ღ◈ღ★，组织实施对设计ღ◈ღ★、施工的严谨性和衔接性要求较高ღ◈ღ★，预算控制和进度协调难度大ღ◈ღ★。大科学研究装置所在地一般为东道国或适合装置运行的国家ღ◈ღ★，工程后期的维护与使用涉及本地化的权限ღ◈ღ★、服务开放和数据共享等问题ღ◈ღ★。国际大科学计划和大科学工程均属于高度探索型和技术密集型科学研究活动ღ◈ღ★，都涉及大量研究经费投入ღ◈ღ★、多国研究主体参与ღ◈ღ★、大规模多学科交叉ღ◈ღ★，并且具有实施周期长ღ◈ღ★、风险高等特点ღ◈ღ★，因此ღ◈ღ★，贯穿国际大科学工程建设ღ◈ღ★、运行和改造升级阶段ღ◈ღ★，以及国际大科学计划组织实施阶段的过程管理具有较多共性特征ღ◈ღ★。本文根据中国关于《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》的内容ღ◈ღ★，将计划类和工程类项目均称为“大科学计划”ღ◈ღ★。

　　国际上ღ◈ღ★，美国ღ◈ღ★、欧盟等国家和地区以及国际组织积极发起了数十项大科学计划ღ◈ღ★，深度探索世界科技前沿ღ◈ღ★，携手解决全球性重大科学问题和人类社会面临的共同挑战ღ◈ღ★，推动了世界科技创新和进步ღ◈ღ★，同时提升了自身创新实力和国际影响力ღ◈ღ★。近年来ღ◈ღ★，大科学计划主要聚焦生命健康ღ◈ღ★、物理ღ◈ღ★、天文和环境等领域（见表1）ღ◈ღ★，其顺利实施极大地推动了相关领域技术和产业的发展ღ◈ღ★。人类基因组计划促进生物学和基因组学研究领域取得了巨大进步和突破ღ◈ღ★，为疾病的预防ღ◈ღ★、诊断和治疗带来了新方法ღ◈ღ★；大型强子对撞机实验发现了标准模型预言的希格斯粒子ღ◈ღ★，延伸人类对微观世界的认知极限ღ◈ღ★，成为粒子物理发展的里程碑ღ◈ღ★；国际热核聚变实验堆计划2020年7月由设计制造阶段进入总体安装阶段ღ◈ღ★，推动了核聚变领域等离子控制技术ღ◈ღ★、产氚包层技术ღ◈ღ★、反应理论及实验装置等研究进步ღ◈ღ★。大科学计划成为打造国际科技创新策源地ღ◈ღ★、驱动未来产业的重要手段之一ღ◈ღ★。

　　中国有重点的参与了人类基因组计划ღ◈ღ★、国际热核聚变实验堆计划等大科学计划ღ◈ღ★，成为大科学计划的共同发起者和研制者ღ◈ღ★，建立了基本满足大科学计划需求的管理机制ღ◈ღ★，储备了一支具有国际化视野的管理与技术人才队伍ღ◈ღ★，带动了中国相关领域的科技进步和产业发展ღ◈ღ★。近年来ღ◈ღ★，党中央ღ◈ღ★、国务院对积极提出并牵头组织大科学计划做出重要决策部署ღ◈ღ★，以全球视野谋划和推动科技创新ღ◈ღ★。2018年国务院正式印发《积极牵头组织国际大科学计划和大科学工程方案》ღ◈ღ★，明确了中国牵头组织大科学计划面向2020年ღ◈ღ★、2035年以及21世纪中叶的“三步走”发展目标ღ◈ღ★。2019年科技部在“战略性国际科技创新合作”重点专项部署国际大科学培育项目ღ◈ღ★，根据不同重点任务有步骤地分类部署实施ღ◈ღ★，中国逐渐向大科学计划的主导者角色转变ღ◈ღ★。例如ღ◈ღ★，首批遴选培育的国际月球科研站大科学工程已迎来俄罗斯ღ◈ღ★、委内瑞拉和南非等合作伙伴ღ◈ღ★，在工程论证ღ◈ღ★、实施ღ◈ღ★、教育和培训等方面开展广泛合作ღ◈ღ★。中国牵头组织大科学计划迈入“快车道”ღ◈ღ★，将为解决全球性科学问题ღ◈ღ★、推进全球公共事业发展贡献中国智慧ღ◈ღ★。

　　当前ღ◈ღ★，海量的科学数据已超出了科学家快速获取知识和迅速洞察发现的能力ღ◈ღ★，近年来ღ◈ღ★，时空组学联盟（Spatiotemporal Omics Consortiumღ◈ღ★，STOC）ღ◈ღ★、深时数字地球计划等大科学计划都在充分利用大数据分析ღ◈ღ★、互联网云计算ღ◈ღ★、数据存储和挖掘ღ◈ღ★、机器学习等人工智能信息科学的新进展ღ◈ღ★，促进数据驱动的研究范式ღ◈ღ★。美国能源部作为全球最大的大科学设施资助者之一ღ◈ღ★，为加速科学发现尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈ღ★，2019年提出计划在10年内申请30亿～40亿美元用于开发人工智能技术ღ◈ღ★。2023年5月ღ◈ღ★，美国能源部发布《面向科学ღ◈ღ★、能源和安全的人工智能》报告ღ◈ღ★，旨在通过扩大人工智能和大数据分析的能力加速美国的科学进步ღ◈ღ★，为寻找新的量子材料ღ◈ღ★、设计新的清洁能源核反应堆等科学挑战提供解决方案ღ◈ღ★。美国能源部指出ღ◈ღ★，负责任地发展人工智能至关重要ღ◈ღ★，应重点关注人工智能的可解释性ღ◈ღ★、验证性ღ◈ღ★、安全性和隐私性等挑战ღ◈ღ★，以及实施的透明度和应用后对教育ღ◈ღ★、就业的影响等ღ◈ღ★。未来ღ◈ღ★，人工智能技术有望改变科学问题的提出和解决方式ღ◈ღ★，推动新科学发现ღ◈ღ★，加快科学研究步伐ღ◈ღ★。

　　随着数字技术重塑科研范式和科研合作模式ღ◈ღ★，大科学计划产生的海量科学数据的共享ღ◈ღ★、管理和利用将成为项目管理的重点之一ღ◈ღ★。数据共享获益与风险并存ღ◈ღ★，科学地共享是避免重复科研ღ◈ღ★、加速科研进程以及携手解决全球重大问题的有效手段ღ◈ღ★。新型冠状病毒全球大流行期间ღ◈ღ★，全球200余个国家和地区将新型冠状病毒基因序列上传至“全球共享流感数据倡议组织”（Global Initiative on Sharing Avian Influenza Dataღ◈ღ★，GISAID）ღ◈ღ★，确保了各国快速追踪变异株ღ◈ღ★、及时制定科学有效防控策略ღ◈ღ★。而大科学计划涉及多国主体ღ◈ღ★，受政治ღ◈ღ★、文化ღ◈ღ★、地域等多因素影响ღ◈ღ★，多元数据主体的利益诉求差异大ღ◈ღ★，尤其是涉及生物安全和伦理风险的科学领域ღ◈ღ★，数据共享的风险和获益更加难以平衡ღ◈ღ★。人类基因组计划实施以来ღ◈ღ★，数据生产者和使用者关于人类基因数据共享的数据权益ღ◈ღ★、数据风险等问题持续存在分歧ღ◈ღ★。在项目管理层面ღ◈ღ★，有效的科学数据治理不仅需要明确科学数据的公开范围ღ◈ღ★、搭建共享基础设施和制定共享模式ღ◈ღ★，还需要确保科学数据的质量ღ◈ღ★、保障科学数据权属和控制科学数据共享风险ღ◈ღ★。近期ღ◈ღ★，着眼数据驱动的科研范式ღ◈ღ★，已有研究学者开发数据模型或总结跨区域数据共享经验ღ◈ღ★。孙昊阳等针对国际大洋钻探科学数据多样ღ◈ღ★、规模大等特点ღ◈ღ★，构建了具有存储ღ◈ღ★、查询和整合等能力的数据模型ღ◈ღ★，为大科学计划的数据管理和应用提供参考ღ◈ღ★。孙苗等通过案例分析梳理了中国和欧盟跨区域海洋数据合作机制ღ◈ღ★，并基于合作实践经验ღ◈ღ★，提出了制定分类标准ღ◈ღ★、提升数据互操作技术水平等建议ღ◈ღ★。

　　从欧洲X线自由电子激光装置（X-ray Freedom-Electron Laserღ◈ღ★，XFEL）ღ◈ღ★、人类基因组计划ღ◈ღ★、大型强子对撞机和国际热核聚变试验堆计划等组织实施经验来看ღ◈ღ★，管理结构不完善ღ◈ღ★、预算失控以及未能全面认识到困难是导致大科学计划失败的典型原因ღ◈ღ★。本文从治理模式选择ღ◈ღ★、资金和技术规划男同versios视频ღ◈ღ★、进度管理以及动态解决组织复杂性等共性角度提炼国内外大科学计划的典型实施经验ღ◈ღ★，为中国现阶段发起或主导大科学计划提供更迫切ღ◈ღ★、更有价值的经验教训借鉴ღ◈ღ★。

　　大科学计划的顺利组织实施不仅取决于技术成熟度ღ◈ღ★，还取决于同科学研究类型相适应ღ◈ღ★、专业化的治理模式ღ◈ღ★。大科学计划已形成多种治理模式ღ◈ღ★，包括成立政府间国际组织ღ◈ღ★、依托现有国际组织以及学术机构治理等ღ◈ღ★。随着大科学计划类型增多和治理体系的不断丰富ღ◈ღ★，一些新型治理模式应用于项目管理ღ◈ღ★。例如ღ◈ღ★，欧洲X线自由电子激光装置采取公司型治理模式ღ◈ღ★，该项目由德国发起ღ◈ღ★，装置的建设和运行委托欧洲X线自由电子激光设备有限公司（European XFEL GmbH）ღ◈ღ★。该公司为非营利型有限责任公司ღ◈ღ★，管理机构为股东大会ღ◈ღ★，各国参与方作为股东参与管理ღ◈ღ★，简化了法律ღ◈ღ★、项目建设和人员管理等程序ღ◈ღ★。在权益保障方面ღ◈ღ★，德国通过约定装置设立在德国ღ◈ღ★、管理公司按照德国法律运营以及德国占有最大决定性股份等方式ღ◈ღ★，确保了发起国的权益ღ◈ღ★，在理事会ღ◈ღ★、管理委员会和咨询委员会建设方面ღ◈ღ★，其设立和运行机制与其他大科学计划类似ღ◈ღ★，各国依据出资比例参与公司治理ღ◈ღ★，保障了参与国的权益ღ◈ღ★，实现合作共赢ღ◈ღ★。

　　大科学计划的组织实施面临复杂风险ღ◈ღ★，实施早期需要做好充分的准备和前瞻性规划ღ◈ღ★。在资金管理方面ღ◈ღ★，项目预算阶段建立应急资金是应对风险的关键策略之一ღ◈ღ★，尤其是针对工程类项目ღ◈ღ★。Turner根据在美国国家科学基金会参与大型强子对撞机等大科学计划的经验ღ◈ღ★，提出大科学计划成功组织实施的4类关键因素ღ◈ღ★，其中之一是建立适当的管理结构ღ◈ღ★、独立的监督和项目应急资金ღ◈ღ★，以支撑迅速识别和解决问题ღ◈ღ★。2011年ღ◈ღ★，詹姆斯·韦布空间望远镜（James Webb Space Telescopeღ◈ღ★，JWST）项目因预算失控ღ◈ღ★、实施困难预见性和应对能力不足等原因ღ◈ღ★，陷入即将被美国国会取消的困境ღ◈ღ★。后因科学家共同支持这类意义重大的项目继续实施ღ◈ღ★，美国航空航天局进行了重大管理改革ღ◈ღ★，同时美国国会承诺提供相应资金支持ღ◈ღ★，最终推动了詹姆斯·韦布空间望远镜项目按计划进行ღ◈ღ★，并且在预算范围内有适当的资金处理突发事件ღ◈ღ★。Hallonsten分析欧洲散裂中子源（European Spallation Source尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈ღ★，ESS）项目时也指出ღ◈ღ★，缺乏长期计划ღ◈ღ★、对不可预见事件和成本增加的准备不足是项目需要重点关注的问题ღ◈ღ★，建议瑞典在预算中纳入应急资金尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈ღ★，并且这种资金策略也曾有效降低欧洲同步辐射光源（European Synchrotron Radiation Facilityღ◈ღ★，ESRF）项目的实施风险ღ◈ღ★。

　　在技术方面ღ◈ღ★，对科学研究的全链条进行早期规划能够提高数据收集和分析ღ◈ღ★，以及工程集成的效率ღ◈ღ★。Green等总结人类基因组计划的经验时指出ღ◈ღ★，为提高生物信息数据收集和分析工作效率ღ◈ღ★，应前瞻性设计数据分析工具ღ◈ღ★。人类基因组计划缺陷之一是早期没有充分关注数据分析工作ღ◈ღ★，以零碎的拼接方式产生了第一幅人类基因组序列ღ◈ღ★。计划实施期间ღ◈ღ★，为了满足获得完整ღ◈ღ★、无间隙的染色体序列需求ღ◈ღ★，研究工作者设计了能够组装测序序列的计算生物学工具ღ◈ღ★。

　　大科学计划不同成员国的工作相互影响和制约ღ◈ღ★，周期难以准确预估ღ◈ღ★，各主体利益协调困难男同versios视频ღ◈ღ★，进度管理难度大ღ◈ღ★。在管理过程中纳入风险管理措施是全面了解大科学计划实施情况ღ◈ღ★，控制实施风险并促进科学目标顺利实现的方式之一ღ◈ღ★。近年来ღ◈ღ★，进度和风险管理方法不断在大科学计划中融合应用和发展ღ◈ღ★。例如ღ◈ღ★，国际热核聚变实验堆组织通过以进度为主线的各方贡献管理ღ◈ღ★，开展进度计划动态循环管理ღ◈ღ★，统筹全域和局部ღ◈ღ★。王敏等阐述了关键路径法（Critical Path Method）ღ◈ღ★、程序评估检查技术（Program/Project Evaluation and Review Technique）ღ◈ღ★、关键链法（Critical Claim Method）等多种进度管理方法在国际热核聚变实验堆计划中的应用ღ◈ღ★，如在工程进度制定阶段充分考虑各种风险因素ღ◈ღ★，分别采用关键链法和程序评估检查技术将事件风险和不确定性风险影响反映在进度基准中ღ◈ღ★。李宝智等结合全面风险管理八要素剖析了平方公里阵列射电望远镜项目全面风险管理的做法和特点ღ◈ღ★。平方公里阵列射电望远镜天文台（Square Kilometer Array Observatoryღ◈ღ★，SKAO）理事会将风险管理作为技术和财务等层面组织治理的重要内容ღ◈ღ★，设定了全面并有针对性的战略目标ღ◈ღ★、报告目标与合规目标ღ◈ღ★。在具体的风险识别和评估方面ღ◈ღ★，平方公里阵列射电望远镜天文台定期调整和更新风险事件以提高风险记录的时效性与完整性ღ◈ღ★，将风险事件分档次量化以直观反映待解决问题主次ღ◈ღ★。在应对具体风险事件方面ღ◈ღ★，管理层结合会计师事务所提出的建议进一步完善整改思路和方案ღ◈ღ★，确保应对措施合理有效ღ◈ღ★。

　　中国开展的部分大科学计划研发任务也纳入风险管理思路ღ◈ღ★，武翘楚等以国际热核聚变实验堆计划中的内部线圈接头研发作为案例ღ◈ღ★，研究科研工程项目的全周期风险管理过程ღ◈ღ★，风险识别方面采取专家判断法和头脑风暴法ღ◈ღ★，风险评估方面构建指标体系ღ◈ღ★，对技术风险ღ◈ღ★、质量风险ღ◈ღ★、管理风险和外部风险因素进行排序ღ◈ღ★。

　　Merz等将大科学计划组织实施过程中社会技术安排的复杂性定义为“组织复杂性”ღ◈ღ★，指出大科学计划组织复杂性在组织实施过程中呈现动态性ღ◈ღ★，需要持续关注和解决ღ◈ღ★。大科学计划的动态复杂性主要来源于两个方面ღ◈ღ★，一是解决组织复杂性相关措施的实施可能产生新的挑战ღ◈ღ★。例如ღ◈ღ★，标准化过程能够促进大科学计划跨背景协调ღ◈ღ★，加强独立研究单位之间的协作ღ◈ღ★。工具的标准化通过减少解决问题时所需知识ღ◈ღ★、降低决策和程序试错数量从而降低任务复杂性ღ◈ღ★。欧洲核子研究中心在大型强子对撞机的合作中制定了标准化软件ღ◈ღ★、数据分析工具和工作流程ღ◈ღ★，科学家无须为研究自行选择或开发工具ღ◈ღ★，使用特定算法所涉及的认知不确定性被最小化ღ◈ღ★。而标准不可避免的屏蔽了多样性ღ◈ღ★，当标准不能产生最佳结果ღ◈ღ★，不足以确保可比性和兼容性时ღ◈ღ★，反而会导致工作激增ღ◈ღ★。因此男同versios视频ღ◈ღ★，大科学计划的合作过程面临不断动态优化ღ◈ღ★。例如ღ◈ღ★，在大型强子对撞机等典型大科学工程合作过程中持续发明和修改程序ღ◈ღ★，并建立专门的委员会和协调员角色ღ◈ღ★，以解决组织复杂性ღ◈ღ★。

　　二是大科学计划新知识的产生与控制体制呈现互动关系ღ◈ღ★。Hilgartner以人类基因组计划为例ღ◈ღ★，提出了“知识—控制体制”ღ◈ღ★。伴随着基因组学新知识的形成ღ◈ღ★，大科学计划的组织过程涵盖了知识对象ღ◈ღ★、辖域和关系3种形式的控制ღ◈ღ★。人类基因组计划实施过程中ღ◈ღ★，染色体核酸序列数据的“知识—控制体制”产生了多次互动与重构ღ◈ღ★，例如ღ◈ღ★，1992—1996年ღ◈ღ★，美国规定测序数据完成后6个月内必须提交至基因库ღ◈ღ★。为加强数据信息的透明度ღ◈ღ★，防止重复工作ღ◈ღ★，1996年百慕大原则将各实验室提交测序数据的时间缩短至24hღ◈ღ★。为保护数据使用权益ღ◈ღ★，2003年劳德代尔堡协议肯定了数据共享对于科学研究的重要意义ღ◈ღ★，同时强调了尊重资助者和数据生产者权益ღ◈ღ★。在计划实施期间ღ◈ღ★，知识和控制互动性共同生产ღ◈ღ★，新知识的兴起也引起了合作形式的重组ღ◈ღ★、控制关系的改变等ღ◈ღ★。能够与科学共同体中的秩序ღ◈ღ★、文化形式和广泛利益相契合ღ◈ღ★，并且不给关键行为主体施加过多负担的“知识—控制体制”相对稳定和持续ღ◈ღ★。

　　近年来ღ◈ღ★，通过深度参与平方公里阵列射电望远镜ღ◈ღ★、灾害风险综合研究（Integrated Research on Disaster Riskღ◈ღ★，IRDR）计划和国际热核聚变实验堆计划等大科学计划ღ◈ღ★，中国在相关领域科研实力ღ◈ღ★、国际影响力ღ◈ღ★、国际项目管理能力和专业人才队伍储备等方面大幅度提升ღ◈ღ★。建议强化顶层设计男同versios视频ღ◈ღ★，持续完善组织决策和管理机制ღ◈ღ★，聚焦重点领域做好技术和人才储备ღ◈ღ★，不断提升中国组织实施大科学计划的实力ღ◈ღ★。

　　大科学计划大多由知名科学家或科学家团队提出设想ღ◈ღ★，获得国际同行认可和政府支持后逐步扩大为国际合作项目ღ◈ღ★。中国参与和组织大科学计划需要向纵深方向发展ღ◈ღ★，需要进一步加强宏观统筹ღ◈ღ★，开展有组织的科研ღ◈ღ★。一是聚焦优势领域ღ◈ღ★，持续强化领先地位ღ◈ღ★，积极实施中国政府主导的大型国际合作项目ღ◈ღ★，推进面向全球的科学研究基金工作ღ◈ღ★，推动开展更高水平更深层次的国际科技合作ღ◈ღ★。二是立足国家科技发展战略ღ◈ღ★，聚焦人类健康等全球性科学问题ღ◈ღ★，充分挖掘人工智能和大数据分析技术提出和解决科学问题的潜力ღ◈ღ★，建立由政府引导ღ◈ღ★、多主体共同参与的战略格局ღ◈ღ★，征集层面“自下而上”ღ◈ღ★，布局层面“自上而下”ღ◈ღ★，将国家战略和产业技术安全有效转化为大科学的外部需求和动力ღ◈ღ★。三是对培育性大科学计划进行长期稳定支持ღ◈ღ★，一方面ღ◈ღ★，合理规划ღ◈ღ★，重视预研ღ◈ღ★，针对大科学装置技术挑战大ღ◈ღ★、建设中需要研制大量非标设备ღ◈ღ★、具备工程与研制的双重性特点ღ◈ღ★，前期布局并开展相关工艺试验和技术攻关ღ◈ღ★，确保技术方案正确ღ◈ღ★；另一方面ღ◈ღ★，强化有潜力项目论证ღ◈ღ★、设计ღ◈ღ★、修改和验收等工作集中组织和协调ღ◈ღ★，不断提高决策和实施效率ღ◈ღ★。在具有重大科学价值和重大现实影响力的大科学计划领域ღ◈ღ★，打造坚实科学基础ღ◈ღ★，凭借国际领先优势汇聚相关国家ღ◈ღ★、科学机构和科学家的合作力量ღ◈ღ★。

　　把握“主导”和“共享”的平衡与兼顾ღ◈ღ★，搭建合作共赢的平台ღ◈ღ★。总结计划类和工程类项目治理经验ღ◈ღ★，依据实施特点ღ◈ღ★，制定适合项目实施特征ღ◈ღ★、专业化的治理模式ღ◈ღ★，在决策机制和准入规则设定等方面ღ◈ღ★，确保发起国的重大决策权益ღ◈ღ★，同时保障参与者共同决策和共享建设成果的权益ღ◈ღ★，增强合作伙伴获得感ღ◈ღ★。编制大科学计划实施手册ღ◈ღ★，明确国际合作各方面注意事项ღ◈ღ★，指导构建文化冲突和争端解决机制ღ◈ღ★，明确成果共享范围和机制ღ◈ღ★，组织好合作磋商与谈判ღ◈ღ★，协调各牵头机构建立顺畅沟通渠道等ღ◈ღ★。

　　建立健全大科学计划管理机制和工具ღ◈ღ★，开展前瞻性和有计划性管理ღ◈ღ★，基于全流程管理和风险思维ღ◈ღ★，明晰设计ღ◈ღ★、监管男同versios视频ღ◈ღ★、评价环节ღ◈ღ★，强化智能化技术支持手段ღ◈ღ★。参照国内外大科学计划建设大多存在建设周期超期和超预算的情况ღ◈ღ★，经费管理方面建立项目应急储备资金和应急预案ღ◈ღ★；技术方面对科学研究的全链条进行早期规划ღ◈ღ★，开发数据收集ღ◈ღ★、分析和工程集成工具ღ◈ღ★；进度管理方面开发进度管理和组织实施配套工具ღ◈ღ★。针对大科学计划存在组织复杂性ღ◈ღ★，并且在组织实施过程中呈现动态性的特点ღ◈ღ★，一是明晰组织架构ღ◈ღ★，制定相关管理要求ღ◈ღ★，建立专门的协调委员会和协调员角色ღ◈ღ★，在落实过程中持续优化流程并确保闭环ღ◈ღ★；二是明确内外部沟通渠道ღ◈ღ★，确保信息有效传递与反馈ღ◈ღ★；三是搭建信息化系统ღ◈ღ★，提升信息传递效率ღ◈ღ★。

　　有针对性地培育技术和管理人才ღ◈ღ★，技术领域注重培育领衔科学家ღ◈ღ★，管理领域注重培育全能型人才ღ◈ღ★，在深厚行业技术基础上尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈ღ★，加强国际事务沟通ღ◈ღ★、管理和统筹协调能力ღ◈ღ★。搭建国际交流合作平台ღ◈ღ★，鼓励和推动中国科学家参与国际活动ღ◈ღ★，提高科技影响力ღ◈ღ★，在关键领域培养研究生等种子人才ღ◈ღ★，适时引进国外科技人才ღ◈ღ★。积极向国际组织推荐人才ღ◈ღ★，建立长期驻外人员管理机制和激励考核机制ღ◈ღ★，畅通专业技术人才和管理人才在国际组织和中国机构之间流动任职通道ღ◈ღ★，提供“出得去ღ◈ღ★、留得住ღ◈ღ★、回得来”的职业道路ღ◈ღ★。

　　探索建立保障国家安全并且与国际规则和新科研范式相适应的数据治理体系ღ◈ღ★，完善数据治理规则和监管制度ღ◈ღ★，建设数据治理基础设施ღ◈ღ★。构建大科学创新生态ღ◈ღ★，灵活运用国家科技计划项目“赛马制”ღ◈ღ★、定向支持和里程碑管理等创新管理方式培育重点领域和团队ღ◈ღ★。计划类项目以科研院所为主ღ◈ღ★，鼓励孕育重大突破的原始创新和自由探索ღ◈ღ★；工程类项目以目标为导向ღ◈ღ★，强化企业创新主体地位ღ◈ღ★。提前布局原材料和设备供应商ღ◈ღ★，健全产业链ღ◈ღ★，形成大科学与经济社会的良性互动ღ◈ღ★。尊龙凯时ღ◈ღ★，矿山工程ღ◈ღ★，尊龙凯时 - 人生就是搏!ღ◈ღ★！尊龙凯时人生就是博水利工程交通工程ღ◈ღ★，